Αχ, αυτός ο …Θησέας

Ο Δήμος Νάξου και Μικρών Κυκλάδων οφείλει κάτι περισσότερο από 3,5 εκατομμύρια ευρώ σε …τρίτους, εκ των οποίων τα 1,6 είναι ληξιπρόθεσμες οφειλές – Στα 1,8 περίπου οι οφειλές εξαιτίας του προγράμματος «Θησέας» - Τι γίνεται με τους υπόλοιπους Δήμους των Κυκλάδων 

του Νικοδημου Λιανου

Αποτελούν το κόκκινο πανί αυτή τη περίοδο με την δαμόκλειο σπάθη της τρόικα πάνω από τα κεφάλια όλων μας… Με την πρώτη ευκαιρία ρίχνεται το ανάθεμα κάτι που φαίνεται από γκάλοπ πανελλήνιας έρευνας σε δείγμα 1011 ατόμων που πραγματοποιήθηκε την τελευταία εβδομάδα του Νοεμβρίου από την εταιρία Opinion Poll τόσο για την ιστοσελίδα aftodioikisi.gr όσο και για το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Αυτοδιοίκησης. Και το αποτέλεσμα που βγαίνει προκαλεί σοκ. 

Κυβέρνηση και Δήμαρχοι ευθύνονται σε ποσοστό περίπου 40% για τα προβλήματα που παρουσιάζονται σήμερα στους Δήμους ενώ ένας στους οκτώ δεν παραλείπει να κάνει και... αυτοκριτική,  θεωρώντας ως βασική αιτία την «αδιαφορία των πολιτών». Μοιρασμένοι δε είναι οι πολίτες όσον αφορά το έργο που κάνουν οι δήμαρχοι στην περιοχή τους… Όμως τα καλύτερα έρχονται όσον αφορά τα οικονομικά. Εκεί οι 8 στους 10 πολίτες πιστεύουν ότι υπάρχει διαφθορά στους Δήμους ενώ οι επτά στους δέκα θεωρούν ότι υπάρχει αδιαφάνεια στη διαχείριση των οικονομικών και ζητούν να σηκώσουν οι ίδιοι το βάρος των υποχρεώσεων τους και όχι να ζητούν συνεχώς την αρωγή του κράτους για να βγουν από τη δύσκολη θέση…

Ένα δις

Και μέσα σ’ αυτό το κάδρο των αρνητικών εντυπώσεων για τους Δήμους έρχεται το κράτος να βάλει …φωτιά παραθέτοντας στοιχεία διά χειρός του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα. Στοιχεία που δείχνουν ότι σχεδόν 1 δις ευρώ (για την ακρίβεια 971 εκατομμύρια ευρώ) είναι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των ΟΤΑ σε ιδιώτες (με βάση τα στοιχεία του Σεπτεμβρίου 2012) με την μερίδα του λέοντος (882,6 εκατομμύρια) να ανήκει στους Δήμους και τα υπόλοιπα (βλ 88,4 εκατομμύρια) στις περιφέρειες… Ποσά που ζαλίζουν καθώς με βάση την λίστα που παρέδωσε το Υπουργείο Οικονομικών 14 πρωτοβάθμιοι ΟΤΑ οφείλουν περισσότερα από 10 εκατομμύρια ευρώ (έκαστος) με τον Δήμο Φυλής να είναι ο απόλυτος «κυρίαρχος» καθώς οφείλει κάτι περισσότερα από 52 εκατομμύρια ευρώ προκαλώντας πολλά ερωτηματικά σχετικά με την δημιουργία αυτού του χρέους και τις ανάγκες που κάλυψε όλα αυτά τα χρόνια. Στη δεύτερη θέση βρίσκεται ο Δήμος Αχαρνών (δεν περνάει τα 30 εκατομμύρια) ενώ στην πεντάδα είναι και ο Δήμος Ρόδου αλλά ανάμεσα στους Δήμους που έχουν τεράστιες οφειλές δεν βρίσκεται ούτε των Αθηνών ούτε της Θεσσαλονίκης που είναι εκ των μεγαλυτέρων πληθυσμιακά… Πρέπει να σημειώσουμε ότι υπάρχουν 29 (!!!) Δήμοι που δεν έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές ενώ σε επίπεδο περιφερειών δύο (Δυτικής Ελλάδας και Ηπείρου) έχουν περισσότερες από 10 εκατομμύρια ευρώ ενώ αυτή της Κρήτης δεν οφείλει τίποτα…

«Καθαροί»

Ποιοι είναι όμως οι Δήμοι που δεν οφείλουν …ευρώ προς τρίτους τον Σεπτέμβριο του 2012; Οι «πράσινοι» (λόγω του ότι είναι καθαροί) είναι 29 όπως αναφέραμε και μάλιστα πέντε εξ αυτών (Σίκινος, Φολέγαδρος, Ανάφη, Σέριφος, Κίμωλος) βρίσκονται στις Κυκλάδες, οι τέσσερις στις Δυτικές… Μιλάμε συνολικά για τους δήμους: Αγαθονησίου, Αγίου Ευστρατίου, Αγράφων, Αλοννήσου, Ανάφης, Αργιθέας, Αστυπάλαιας, Γαύδου, Γεωργίου Καραϊσκάκη, Ελαφονήσου, Επιδαύρου, Ερμιονίδας, Ιθάκης, Κιμώλου, Κυθήρων, Λαγκαδά, Λειψών, Μακρακώμης, Μεγανησίου, Νέας Προποντίδας, Οροπεδίου Λασιθίου, Σαμοθράκης, Σερίφου, Σικίνου, Σπάρτης, Σύμης, Τήλου, Φιλιατών και Φολεγάνδρου. Ολοι οι άλλοι έχουν οφειλές αλλά είπαμε στο …κόκκινο είναι οι 14 αμαρτωλοί… Πρέπει να παραδεχτούμε όμως (κάτι που επισημαίνει και το Υπουργείο) ότι υπάρχουν κενά καθώς 24 Δήμοι (ανάμεσά τους και ο Δήμος Ιητών (βλ Ιος) δεν έχουν ενημερώσει το Υπουργείο σχετικά με οφειλές προς τρίτους, οπότε κρατάμε μία επιφύλαξη. Το γιατί δεν τα έστειλαν; Σίγουρα δεν έχει να κάνει γιατί δεν υπήρχε τρόπος επικοινωνίας… Οι Δήμοι που αποτελούν τον «Άγνωστο Χ» για το υπουργείο είναι οι: Δέλτα, Ερυμάνθου, Ζαγοράς – Μουρεσίου, Ζαχάρως, Θηβαίων, Ιητών, Ικαρίας, Καλαμπάκας, Καρύστου, Κόνιτσας, Κορινθίων, Λευκάδας, Μαραθώνος, Μαρκοπούλου – Μεσογαίας, Μονεμβασίας, Πολυγύρου, Πύλης, Πύλου – Νέστορος, Σκύδρας, Σοφάδων, Ύδρας, Φαρκαδόνας, Φούρνων – Κορσέων και Χάλκης.

Προϋπόθεση

Ποια όμως είναι η στάση τους κράτους απέναντι στους Δήμους; Όπως δήλωσε ο κ. Σταϊκούρας «Τα ποσά με τα οποία θα επιχορηγηθούν οι δήμοι και τα νομικά τους πρόσωπα, για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, θα παρακρατηθούν τμηματικά εντός τριών έως πέντε ετών από τις προβλεπόμενες μελλοντικές μεταβιβάσεις από τον Κρατικό Προϋπολογισμό», Και πρόσθεσε ότι πάνω από ένας στους πέντε ΟΤΑ (ποσοστό 22%) δεν εφαρμόζει μητρώα δεσμεύσεων (στοιχεία Σεπτεμβρίου 2011), που μαζί με την κατάρτιση προϋπολογισμών στους οποίους προβλέπονται υπερεκτιμημένα έσοδα, «αποτελεί γενεσιουργό αιτία δημιουργίας απλήρωτων υποχρεώσεων στους ΟΤΑ». Και σε μία προσπάθεια να βρεθεί λύση έθεσε ως προϋπόθεση για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών των φορέων του Δημοσίου και των ΟΤΑ τους ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς, αλλά και το Μητρώο Δεσμεύσεων, όπου θα καταγράφονται οι ειλημμένες και οι ανεξόφλητες υποχρεώσεις τους.

«Θησέας»

Και πάμε στο Δήμο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων, ο οποίος με βάση τα στοιχεία εμφανίζει να έχει ληξιπρόθεσμες οφειλές ήτοι εκκρεμείς υποχρεώσεις με καθυστέρηση άνω των 90 ημερών, της τάξης των 1,69 εκατομμύρια ευρώ. Και οι οποίες αφορούν έως και τον Σεπτέμβριο του 2012, ενώ σε σχέση με τον Δεκέμβριο του 2011 είναι αυξημένες κατά 1,1 εκατομμύρια ευρώ. Είναι όμως αυτές οι πραγματικές οφειλές του Δήμου προς τρίτους; Οι πληροφορίες ανεβάζουν τις οφειλές περίπου στα 3,5 εκατομμύρια ευρώ (Νοέμβριος του 2012) αλλά το μεγαλύτερο πρόβλημα έρχεται από τα … Αναπτυξιακά προγράμματα Τοπικής Αυτοδιοίκησης «Θησέας», τα οποία έφυγαν από τη ζωής των ΟΤΑ ελέω «Καλλικράτη» αφήνοντας πίσω τους κομμάτια. Και αυτά τα …κομμάτια υπολογίζονται για τον Δήμο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων περίπου στο 1,8 εκατομμύρια ευρώ (!!!) Κι αυτό γιατί όσοι χρησιμοποίησαν αυτά τα προγράμματα και μιλάμε κυρίως για εργολάβους έκοψαν τιμολόγια, πλήρωσαν ΦΠΑ, χρέωσαν τους Δήμους κανονικά με τις υπηρεσίες τους αλλά λεφτά δεν πήραν. Και οι Δήμοι καλούνται να καλύψουν τώρα αυτό το βάρος, καθώς στα βιβλία τους εμφανίζονται αυτές οι οφειλές και μάλιστα με το καλημέρα του Καλλικράτη. Επίσης, στο συγκεκριμένο ποσό δεν υπολογίζεται και η οφειλή προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ύψους 1.8 εκατομμύριων ευρώ, που αποτελούν «υποχρέωση» του Δήμου κατά τα διαχειριστικά έτη 1995-2003.

Κενά

Και εάν ρωτάει κανείς γιατί ο Δήμος δεν αποπληρώνει αυτές τις οφειλές; Η απάντηση μάλλον είναι απλοϊκή. Βασικά γιατί κυρίως για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές υπάρχουν κενά στα δικαιολογητικά που απαιτούνται ώστε να πληρωθούν τα όποια…. γραμμάτια. Είναι τέτοια η γραφειοκρατία μερικές φορές που ακόμη και για ποσά όπως 2,5 ευρώ απαιτείται «χαρτούρα» δικαιολογητικών τόσο μεγάλη που αναγκάζει τους ιδιώτες να σηκώσουν τα χέρια ψηλά. Συν τοις άλλοις, πρέπει να υπολογίσουμε ότι από τις οφειλές αυτές κάθε χρόνο χάνεται και μία σεζόν, καθώς μένουν σε ισχύ τα χρωστούμενα της τελευταίας πενταετίας άρα την 1^η Ιανουαρίου 2013 ο Δήμος θα έχει «πετάξει» από πάνω του και την χρονιά του 2007. Όχι κι άσχημα με τον πρώην Δήμο Δρυμαλίας πάντως να έχει σημαντικό μερίδιο στην δημιουργία αυτού του χρέους κυρίως λόγω της έλλειψης σωστών παραστατικών για την ολοκλήρωση των φακέλων που χρειάζονται για την πληρωμή. Και τέλος οφείλουμε να αναφέρουμε ότι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές λειτουργούν όπως το …Δημόσιο χρέος μίας χώρας. Δεν είναι ουσιαστικά τα χρήματα που πραγματικά οφείλει ένα κράτος (βλ Δήμος) σε τρίτους αλλά αυτά τα χρήματα που μπαίνουν στα βιβλία και παρουσιάζονται στις επίσημες στατιστικές… Οπότε τα χρέη είναι συνήθως περισσότερα… 

Οι Δήμοι με +10 εκατομμύρια ευρώ σε οφειλές

Δήμος            Οφειλές

Φυλής 52.152.660 ευρώ

Αχαρνών       29.026.396 ευρώ

Καλαμαριάς    21.894.619

Ρόδου 21.467.420 ευρώ

Αμαρουσίου   19.142.295 ευρώ

Νίκαιας – Ρέντη        15.760.250 ευρώ

Κέρκυρας       15.064.300 ευρώ

Κορδελιού – Ευόσμου         14.289.425 ευρώ

Ηρακλείου     12.199.823 ευρώ

Λαρισαίων      11.686.263 ευρώ

Ιωαννιτών     11.640.851 ευρώ

Σαλαμίνας      11.124.965 ευρώ

Σαρωνικού     10.842.954

Πέλλας          10.038.939 ευρώ

Πίνακες σχετικά με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές Δήμων του Νομού Κυκλάδων (αλλά και της περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου) προς τρίτους από τον Δεκέμβριο του 2011 έως τον Σεπτέμβριο του 2012

Δήμος Αμοργού

Δεκέμβριος 2011: 715.222 ευρώ

Ιούλιος 2012: 324.775 ευρώ

Αύγουστος 2012: 257.898 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 282.924 ευρώ

 

Δήμος Άνδρου

Ιούλιος 2012: 2.035.020 ευρώ

Αύγουστος 2012: 2.051.620 ευρώ

Δήμος Αντιπάρου

Δεκέμβριος 2011: 42.632 ευρώ

Ιούλιος 2012: 40.340 ευρώ

Αύγουστος 2012: 40.340 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 50.296 ευρώ

Δήμος Θήρας

Δεκέμβριος 2011: 1.133.121 ευρώ

Ιούλιος 2012: 686.161 ευρώ

Αύγουστος 2012: 417.394 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 485.170 ευρώ

Δήμος Κέας

Δεκέμβριος 2011: 27.140 ευρώ

Ιούλιος 2012: 19.234 ευρώ

Αύγουστος 2012: 15.601 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 16.995 ευρώ

Δήμος Κιμώλου

Αύγουστος 2012: 2.320 ευρώ

Δήμος Κύθνου

Δεκέμβριος 2011: 117.898 ευρώ

Ιούλιος 2012: 28.394 ευρώ

Αύγουστος 2012: 32.637 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 32.532 ευρώ

Δήμος Μυκόνου

Δεκέμβριος 2011: 4.114.518 ευρώ

Ιούλιος 2012: 3.986.443 ευρώ

Αύγουστος 2012: 3.938.956 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 3.725.738 ευρώ

Δήμος Νάξου και Μικρών Κυκλάδων

Δεκέμβριος 2011: 527.714 ευρώ

Ιούλιος 2012: 1.910.236 ευρώ

Αύγουστος 2012: 1.821.662 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 1.692.326 ευρώ

 

Δήμος Πάρου

Δεκέμβριος 2011: 267.882 ευρώ

Ιούλιος 2012: 412.382 ευρώ

Αύγουστος 2012: 381.453 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 186.566 ευρώ

Δήμος Σίφνου

Δεκέμβριος 2011: 469.591 ευρώ

Ιούλιος 2012: 348.024 ευρώ

Αύγουστος 2012: 372.045 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 336.869 ευρώ

Δήμος Σύρου-Ερμούπολης

Δεκέμβριος 2011: 300.389 ευρώ

Ιούλιος 2012: 79.093 ευρώ

Αύγουστος 2012: 113.518 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 85.509 ευρώ

 

Δήμος Τήνου

Δεκέμβριος 2011: 485.344 ευρώ

Ιούλιος 2012: 468.465 ευρώ

Αύγουστος 2012: 389.009 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 431.406 ευρώ

 

Περιφέρεια Ν. Αιγαίου

Δεκέμβριος 2011: 640.015 ευρώ

Ιούλιος 2012: 629.334 ευρώ

Αύγουστος 2012: 534.465 ευρώ

Σεπτέμβριος 2012: 915.416 ευρώ